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關于《武宣縣鄉鎮生態環境規劃(2019~2025年)》(武政發〔2021〕12號)的政策解讀

2021-04-25 17:15     來源:武宣縣人民政府辦公室
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一、編制背景

生態鄉鎮、生態村、生態家園創建工作是生態自治區建設的細胞工程和基礎工程,是推進社會主義新農村建設、全面實施農村小康環保行動計劃、解決農村環境綜合整治的主要關鍵。目前,生態自治區、生態市、生態縣建設已經全面開展,為響應自治區“關于建設生態自治區的決定”,來賓市委、市政府加快推進創建生態市的步伐,努力建設綜合實力明顯增強、人居環境明顯改善、區域價值明顯提升的城鎮生態示范區。在此背景下,武宣縣人民政府積極響應來賓市關于建設“來賓生態市”的決定,積極開展自治區級和國家級生態鄉鎮建設工作。

為保證武宣縣鄉鎮可持續發展,促進城鎮和農村生態環境保護,加快推進自治區級和國家級生態鄉鎮建設工作,根據關于印發《國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)》的通知及《關于印發自治區級生態建設示范區申報及管理規定的通知》要求,結合實際、立足長遠,特編制鄉鎮生態環境規劃,以全面提升鄉鎮生態文明水平,推動鄉鎮走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,促進鄉鎮的社會、經濟與環境保護的健康協調發展。

二、規劃原則

(一)堅持環境建設、經濟建設、城鎮建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針,實現環境效益、經濟效益、社會效益的統一。

(二)實事求是,因地制宜。針對鄉鎮所處的地理位置、環境特征、功能定位,正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系,合理確定鄉鎮產業結構和發展規模。

(三)堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并舉。預防為主、保護優先,統一規劃、同步實施,努力實現城鄉環境保護一體化。

(四)突出重點,統籌兼顧。以鄉鎮環境綜合整治和環境建設為重點,既要滿足鄉鎮當前經濟和社會發展的需要,又要為后代預留可持續發展空間。

(五)堅持將鄉鎮傳統風貌與現代化建設相結合,自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合,科學地進行生態環境保護和生態環境建設。

(六)堅持鄉鎮環境保護規劃服從區域、流域的環境保護規劃。注意環境規劃與其他專業規劃的相互銜接、補充和完善,充分發揮其在環境管理方面的綜合協調作用。

(七)堅持前瞻性與可操作性的有機統一。既要立足當前實際,使規劃具有可操作性,又要充分考慮發展的需要,使規劃具有一定的超前性。

三、規劃時限

鄉鎮環境保護規劃以2018年為基準年,規劃期分為近期和遠期。(一)近期(2019~2022年):規劃目標為2022年達到自治區級生態鄉鎮標準。(二)遠期(2023~2025年):規劃目標為2025年達到國家級生態鄉鎮標準。

四、規劃技術路線

根據武宣縣鄉鎮總體規劃和社會經濟發展規劃的要求,收集自然、社會和環境資料;從污染源調查和環境質量的評價入手,分析研究主要的環境問題及其成因,進行環境功能分區,確定環境質量保護目標;通過污染源排放負荷和環境質量預測,提出污染物排放控制和削減方案,制定環境保護對策措施;制定規劃方案,征求有關部門的意見,修改完善,形成規劃報告,報請審批。


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